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超前部署CCUS！《中国CCUS路径研究报告》发布
文章导读
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发改委“点名”CCUS，或是实现碳中和必然选择
近日，由国内外 CCUS 领域的 49 名研究人员共同完成编制的《中国二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)年度报告(2021)――中国CCUS路径研究》（以下简称《报告》）通过13 位权威专家的评审后正式发布。
生态环境部应对气候变化司司长李高介绍说，二氧化碳捕集利用与封存技术 (CCUS) 作为一种大规模的温室气体减排技术，近年来在生态环境部、科技部、发改委等部门的共同推动下，CCUS 相关政策逐步完善，科研技术能力和水平日益提升，试点示范项目规模不断壮大，整体竞争力进一步增强，已呈现出良好的发展势头。但总体上看，我国面向碳中和的绿色低碳技术体系还尚未建立，重大战略技术发展应用尚存缺口，现有减排技术体系与碳中和愿景的实际需求之间还存在较大差距。有研究表明，CCUS 将成为我国实现碳中和目标不可或缺的关键性技术之一，需要根据新的形势对 CCUS 的战略定位进行重新思考和评估，并在此基础上加快推进、超前部署。
《报告》的发布适逢其时，对于研究中国碳达峰碳中和目标下 CCUS 的战略定位和发展路径起到重要作用，有助于支撑政策制定者在战略、规划和政策层面开展 CCUS 相关工作，有助于研究者基于当前对 CCUS 的认知确定未来不同时期的排放锚点，同时也有助于公众了解
CCUS 相关知识，认识 CCUS 的地位和作用，共同推动我国碳达峰碳中和目标的实现。
CCUS是目前实现化石能源低碳化利用的唯一技术选择；是碳中和目标下保持电力系统灵活性的主要技术手段；是钢铁水泥等难以减排行业低碳转型的可行技术选择；与新能源耦合的负排放技术是实现碳中和目标的重要技术保障。
《报告》显示，目前中国已投运或建设中的 CCUS 示范项目约为 40 个，捕集能力 300 万吨 /
年。多以石油、煤化工、电力行业小规模的捕集驱油示范为主，缺乏大规模的多种技术组合的全流程工业化示范。
《报告》指出，火电行业是当前中国 CCUS 示范的重点，预计到 2025 年，煤电
CCUS 减排量将达到 600 万吨 / 年，2040 年达到峰值，为 2~5 亿吨 / 年，随后保持不变 ；气电 CCUS 的部署将逐渐展开，于 2035 年达到峰值后保持不变，当年减排量为 0.2~1
亿吨 / 年。钢铁行业 CCUS 2030 年减排需求为 0.02~0.05 亿 吨 / 年，2060
年减排需求为 0.9~1.1 亿吨 / 年。水泥行业 CCUS 2030 年 CO2减排需求为 0.1~1.52 亿 吨 / 年，2060 年减排需求为 1.9~2.1 亿吨 /
年。石化和化工行业是 CO2 的主要利用领域，通过化学反应将 CO2 转变成其他物质，然后进行资源再利用。
从我国源汇匹配的情况看，准噶尔盆地、吐鲁番 -
哈密盆地、鄂尔多斯盆地、松辽盆地和渤海湾盆地被认为是火电行业部署 CCUS 技术 ( 包括 CO2-EOR)
的重点区域，适宜优先开展 CCUS
早期集成示范项目，推动 CCUS 技术大规模、商业化发展。河北、辽宁、山西、内蒙古等，以及具有港口资源的沿海地区，这些地区经济发达、钢铁需求量较大是钢铁行业部署CCUS技术 的重点区域。
从实现碳中和目标的减排需求来看，依照现在的技术发展预测，2050
年和 2060 年，需要通过 CCUS 技术实现的减排量分别为 6 ～ 14 亿吨和
10 ～ 18 亿吨二氧化碳。其中，2060 年生物质能碳捕集与封存（BECCS）和直接空气碳捕集与封存（DACCS）分别需要实现减排 3 ～ 6 亿吨和 2 ～ 3
亿吨二氧化碳。
为促进中国 CCUS 技术发展，更好支撑碳达峰碳中和目标实现，《报告》给出了四点建议：
明确面向碳中和目标的 CCUS
发展路径。充分考虑碳中和目标下的产业格局和重点排放行业排放路径，重点从减排需求出发，研判火电、钢铁、水泥等重点排放行业以及生物质能的碳捕集与封存和直接空气捕集的技术减排贡献，预测
2020―2060 年的 CCUS 发展路径和空间布局，为行业乃至全社会碳中和路径确定锚点。
完善 CCUS 政策支持与标准规范体系。加速推动 CCUS 商业化步伐，将 CCUS 纳入产业和技术发展目录，打通金融融资渠道，为
CCUS 项目优先授信和优惠贷款 ；充分借鉴美国 45Q 税收法案等国外 CCUS 激励政策，探索制定符合中国国情的 CCUS 税收优惠和补贴激励政策，形成投融资增加和成本降低的良性循环 ；完善优化法律法规体系，制定科学合理的建设、运营、监管、终止标准体系。
规划布局 CCUS 基础设施建设。加大 CO2 输送与封存等基础设施投资力度与建设规模，优化技术设施管理水平，建立相关基础设施合作共享机制 ；注重已有资源优化整合，推动现有装置设备改良升级，逐步提高现有基础设施性能水平 ；充分利用相关基础设施共享机制，建设 CO2 运输与封存共享网络，不断形成新的 CCUS 产业促进中心，推动 CCUS 技术与不同碳排放领域与行业的耦合集成。
开展大规模 CCUS 示范与产业化集群建设。针对捕集、压缩、运输、注入、封存等全链条技术单元之间的兼容性与集成优化，突破大规模 CCUS 全流程工程相关技术瓶颈，在“十四五”期间建成 3 ～ 5
项百万吨级CCUS全链条示范项目；加速突破高性价比的 CO2 吸收 / 吸附材料开发、大型反应器设计、长距离 CO2 管道运输等核心技术，促进 CCUS 产业集群建设 ；把握
2030―2035 年燃煤电厂 CCUS 技术改造的最佳窗口期，在电力行业超前部署新一代低成本、低能耗
CCUS 技术示范，推进 CCUS 技术代际更替，从而避免技术锁定，争取最大减排效益。
附件 中国 CCUS 项目基本情况表
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生态环境部应对气候变化司司长李高介绍说，二氧化碳捕集利用与封存技术 (CCUS) 作为一种大规模的温室气体减排技术，近年来在生态环境部、科技部、发改委等部门的共同推动下，CCUS 相关政策逐步完善，科研技术能力和水平日益提升，试点示范项目规模不断壮大，整体竞争力进一步增强，已呈现出良好的发展势头。但总体上看，我国面向碳中和的绿色低碳技术体系还尚未建立，重大战略技术发展应用尚存缺口，现有减排技术体系与碳中和愿景的实际需求之间还存在较大差距。有研究表明，CCUS 将成为我国实现碳中和目标不可或缺的关键性技术之一，需要根据新的形势对 CCUS 的战略定位进行重新思考和评估，并在此基础上加快推进、超前部署。
《报告》的发布适逢其时，对于研究中国碳达峰碳中和目标下 CCUS 的战略定位和发展路径起到重要作用，有助于支撑政策制定者在战略、规划和政策层面开展 CCUS 相关工作，有助于研究者基于当前对 CCUS 的认知确定未来不同时期的排放锚点，同时也有助于公众了解 CCUS 相关知识，认识 CCUS 的地位和作用，共同推动我国碳达峰碳中和目标的实现。
CCUS是目前实现化石能源低碳化利用的唯一技术选择；是碳中和目标下保持电力系统灵活性的主要技术手段；是钢铁水泥等难以减排行业低碳转型的可行技术选择；与新能源耦合的负排放技术是实现碳中和目标的重要技术保障。
《报告》显示，目前中国已投运或建设中的 CCUS 示范项目约为 40 个，捕集能力 300 万吨 / 年。多以石油、煤化工、电力行业小规模的捕集驱油示范为主，缺乏大规模的多种技术组合的全流程工业化示范。
《报告》指出，火电行业是当前中国 CCUS 示范的重点，预计到 2025 年，煤电 CCUS 减排量将达到 600 万吨 / 年，2040 年达到峰值，为 2~5 亿吨 / 年，随后保持不变 ；气电 CCUS 的部署将逐渐展开，于 2035 年达到峰值后保持不变，当年减排量为 0.2~1 亿吨 / 年。钢铁行业 CCUS 2030 年减排需求为 0.02~0.05 亿 吨 / 年，2060 年减排需求为 0.9~1.1 亿吨 / 年。水泥行业 CCUS 2030 年 CO2减排需求为 0.1~1.52 亿 吨 / 年，2060 年减排需求为 1.9~2.1 亿吨 / 年。石化和化工行业是 CO2 的主要利用领域，通过化学反应将 CO2 转变成其他物质，然后进行资源再利用。
从我国源汇匹配的情况看，准噶尔盆地、吐鲁番 - 哈密盆地、鄂尔多斯盆地、松辽盆地和渤海湾盆地被认为是火电行业部署 CCUS 技术 ( 包括 CO2-EOR) 的重点区域，适宜优先开展 CCUS 早期集成示范项目，推动 CCUS 技术大规模、商业化发展。河北、辽宁、山西、内蒙古等，以及具有港口资源的沿海地区，这些地区经济发达、钢铁需求量较大是钢铁行业部署CCUS技术 的重点区域。
从实现碳中和目标的减排需求来看，依照现在的技术发展预测，2050 年和 2060 年，需要通过 CCUS 技术实现的减排量分别为 6 ～ 14 亿吨和 10 ～ 18 亿吨二氧化碳。其中，2060 年生物质能碳捕集与封存（BECCS）和直接空气碳捕集与封存（DACCS）分别需要实现减排 3 ～ 6 亿吨和 2 ～ 3 亿吨二氧化碳。
为促进中国 CCUS 技术发展，更好支撑碳达峰碳中和目标实现，《报告》给出了四点建议：
明确面向碳中和目标的 CCUS 发展路径。充分考虑碳中和目标下的产业格局和重点排放行业排放路径，重点从减排需求出发，研判火电、钢铁、水泥等重点排放行业以及生物质能的碳捕集与封存和直接空气捕集的技术减排贡献，预测 2020―2060 年的 CCUS 发展路径和空间布局，为行业乃至全社会碳中和路径确定锚点。
完善 CCUS 政策支持与标准规范体系。加速推动 CCUS 商业化步伐，将 CCUS 纳入产业和技术发展目录，打通金融融资渠道，为 CCUS 项目优先授信和优惠贷款 ；充分借鉴美国 45Q 税收法案等国外 CCUS 激励政策，探索制定符合中国国情的 CCUS 税收优惠和补贴激励政策，形成投融资增加和成本降低的良性循环 ；完善优化法律法规体系，制定科学合理的建设、运营、监管、终止标准体系。
规划布局 CCUS 基础设施建设。加大 CO2 输送与封存等基础设施投资力度与建设规模，优化技术设施管理水平，建立相关基础设施合作共享机制 ；注重已有资源优化整合，推动现有装置设备改良升级，逐步提高现有基础设施性能水平 ；充分利用相关基础设施共享机制，建设 CO2 运输与封存共享网络，不断形成新的 CCUS 产业促进中心，推动 CCUS 技术与不同碳排放领域与行业的耦合集成。
开展大规模 CCUS 示范与产业化集群建设。针对捕集、压缩、运输、注入、封存等全链条技术单元之间的兼容性与集成优化，突破大规模 CCUS 全流程工程相关技术瓶颈，在“十四五”期间建成 3 ～ 5 项百万吨级CCUS全链条示范项目；加速突破高性价比的 CO2 吸收 / 吸附材料开发、大型反应器设计、长距离 CO2 管道运输等核心技术，促进 CCUS 产业集群建设 ；把握 2030―2035 年燃煤电厂 CCUS 技术改造的最佳窗口期，在电力行业超前部署新一代低成本、低能耗 CCUS 技术示范，推进 CCUS 技术代际更替，从而避免技术锁定，争取最大减排效益。
附件 中国 CCUS 项目基本情况表
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责编 | 刘彤 统筹 | 李晓佳